Moins d’une semaine après le début de l’intervention militaire russe, Juan Sebastian Gonzalez, directeur principal des affaires de l’hémisphère occidental au Conseil de sécurité nationale des États-Unis, a déclaré dans une interview à Voice of America (une agence du département d’État) que « les sanctions contre la Russie sont si fortes qu’elles auront un impact sur les gouvernements qui ont des affiliations économiques avec la Russie, et c’est en cours. Ainsi, le Venezuela commencera à ressentir la pression ; Le Nicaragua commencera à ressentir la pression ; tout comme Cuba. Un récent article du magazine Foreign Affairs, qui par le biais du Council on Foreign Relations sert officieusement de sorte de forum de discussion du Département d’État américain, intitulé « The Eurasian Nightmare », défendait la thèse selon laquelle Washington n’a pas d’autre choix que de combattre la Russie et la Chine en même temps. Cependant, Gonzalez laisse entendre que la stratégie de l’administration Biden envisage non seulement d’attaquer le front principal à l’est (Moscou et Pékin), mais ouvre également un front au sud – secondaire, mais important – contre trois pays d’Amérique latine qui ont le plus défié Washington ces dernières années (Venezuela, Nicaragua et Cuba). Le front sud, cependant, peut être plus large que ce que le Colombien Juan Gonzalez indique clairement.

Le 24 mars, le commandant du Commandement sud des forces armées américaines, le général Laura Richardson, a témoigné devant la commission des forces armées du Sénat américain. Elle a déclaré que bien que la Russie soit la «menace la plus immédiate» en Amérique latine et dans les Caraïbes, la Chine représenterait un défi diplomatique, technologique, informationnel et militaire pour les États-Unis. Richardson avait donné un témoignage similaire à la Chambre des représentants environ deux semaines plus tôt, où elle avait également déclaré que sans « le leadership américain », l’influence chinoise dans la région pourrait « bientôt ressembler à l’influence prédatrice intéressée qu’elle détient maintenant en Afrique ». Elle fait référence à l’avancée de la Belt and Road Initiative à travers le continent africain depuis 2013, responsable de dizaines de milliards de dollars d’ investissements chinois sans précédent dans les infrastructures de base (énergie, télécommunications, ports, chemins de fer, autoroutes, etc.) en échange de la ressources naturelles dont la Chine a besoin pour alimenter son industrie, qui est responsable de 28,7 % de tous les produits manufacturés produits dans le monde et consommés dans le monde.

Les déclarations du général Richardson reposent sur deux principes. Premièrement, que les États-Unis considèrent l’Amérique latine et les Caraïbes comme leur «arrière-cour», exprimée dans la doctrine Monroe depuis 1823 et mise en pratique dans d’innombrables invasions militaires, coups d’État et, plus récemment, guerres hybrides contre des peuples et des gouvernements non alignés sur Washington. Biden a récemment déclaré que «l’Amérique latine n’est pas notre arrière-cour», mais plutôt que c’est «la cour avant de l’Amérique». Les Latino-Américains ne veulent être la cour de personne, que ce soit devant ou derrière. Deuxièmement, les États-Unis estiment que la politique étrangère des gouvernements de la région doit être définie par Washington.

La Chine en Amérique Latine

En 2000, le Congrès américain a créé la Commission d’examen de l’économie et de la sécurité entre les États-Unis et la Chine , qui propose au Congrès son évaluation de la Chine sur la sécurité nationale des États-Unis. En novembre 2021, le rapport de la commission comportait un chapitre important sur les relations entre la Chine et les gouvernements d’ Amérique latine et des Caraïbes . Le rapport s’inquiétait du soutien de la Chine à ce qu’il appelait les gouvernements « populistes », de l’Argentine au Venezuela. Il a noté l’augmentation du commerce de la région avec la Chine : de 18,9 milliards de dollars (2002) à 295,6 milliards de dollars (2020), en plus de son importance croissante en tant que source de prêts, de financement (137 milliards de dollars de 2005 à 2020) et d’investissements directs ( 58 milliards de dollars entre 2016 et 2020). Grâce à cet investissement, la Chine a pu aider la région à atténuer l’impact de la crise financière de 2008 ; cet investissement a créé des emplois (1,8 million entre 1995 et 2016) et réduit la pauvreté (passant de 12 % en 2002 à 4 % en 2018). Les vaccins chinois se sont précipités pendant la pandémie et les exportations de produits de base latino-américains vers la Chine ont atténué le fardeau de la récession du COVID.

La commission américano-chinoise s’inquiète sur les connexions accrues entre la Chine et la région dans les réseaux de télécommunications et de transport. Le leadership de Huawei dans la 5G dans la région ainsi que les partenariats sino-sud-américains dans le développement de satellites ( 21 lancés dans des coentreprises, la plupart avec l’Argentine) sont cités en exemple. La commission a également exprimé son inquiétude quant au contrôle ou à l’influence de la Chine sur les ports de la région, en particulier dans les Caraïbes, car ceux-ci pourraient, à l’avenir, être utilisés à des fins militaires (bien qu’il n’y ait aucune indication d’une telle utilisation militaire par la Chine ou par les États d’Amérique latine et des Caraïbes).

La guerre froide de Washington

Les éléments d’extrême droite de Washington ont réagi rapidement à ce rapport. En février 2022, les sénateurs Marco Rubio et Bob Menendez , tous deux cubano-américains, ont présenté la loi de 2022 sur la stratégie de sécurité de l’hémisphère occidental au Congrès. Ce projet de loi , s’inspirant des recommandations de la commission, propose que le gouvernement américain conteste directement le rôle de la Chine dans la région. Il caractérise l’existence de la Chine et de la Russie dans la région comme une «influence néfaste et maligne». Le projet de loi est vague et manque de détails.

Le Dr Evan Ellis , professeur au US Army War College dont le témoignage faisait partie du rapport de la commission, a rédigé un rapport en janvier 2022 pour le Center for Strategic and International Studies. Le rapport — « Se préparer à la détérioration de l’environnement stratégique de l’Amérique latine et des Caraïbes » — souligne la renaissance « d’un modèle particulier de populisme autoritaire de gauche » en Amérique latine et dans les Caraïbes. Les nouveaux gouvernements, écrit-il, ont développé des liens avec la Chine pour les aider à surmonter la récession du COVID . Les États-Unis, soutient Ellis, ne peuvent pas mobiliser suffisamment de ressources pour investir dans la région parce que le Congrès américain est divisé et parce que le secteur privé n’est pas disposé à assumer cette mission. Il reste sceptique quant à la politique américaine dans la région, d’autant plus que les entreprises publiques chinoises ont effectivement investi dans des secteurs tels que la construction, l’exploitation minière, l’énergie et la finance.

Ellis recommande quatre actions immédiates, dont beaucoup font partie de ce que l’on appelle la «guerre hybride».

-Premièrement, il dit que Washington devrait promouvoir une narrative médiatique qui dénonce les gouvernements de gauche et leurs relations avec la Chine.

-Deuxièmement, les États-Unis devraient soutenir les mouvements de protestation contre ces gouvernements.

-Troisièmement, les États-Unis doivent approfondir leurs alliances avec les élites régionales.

-Quatrièmement, les États-Unis doivent appliquer des sanctions à ces gouvernements de gauche.

Deux élections dans les mois à venir pourraient rendre les choses plus difficiles pour les États-Unis. En Colombie (mai), principal allié des Etats-Unis dans la région, le candidat de gauche Gustavo Petro pourrait pousser l’aile droite hors du pouvoir. Au Brésil (octobre), Lula est en tête des sondages face au président Jair Bolsonaro.

Ellis soupçonne que l’arrestation et l’emprisonnement de Lula avaient « approfondi le radicalisme de son orientation populiste de gauche ». En mai 2021, Lula a déclaré au site chinois Guancha : «Ce n’est pas possible qu’à chaque fois qu’un pays d’Amérique latine commence à se développer, il y ait un coup d’État. Et dans ce coup d’État, il y a toujours quelqu’un des États-Unis, il y a toujours l’ambassadeur des États-Unis. Ce n’est pas possible.»

Lula n’est pas un radical, mais s’il est réélu président du Brésil, il apportera une attitude réaliste envers le développement de son pays. Il a souligné l’importance de reconstruire le bloc régional d’Amérique latine et des Caraïbes (Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes, ou CELAC) et les BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), tous deux affaiblis ces dernières années. années. Les investissements et le commerce chinois sont déjà un élément clé des plans du Brésil pour son avenir, mais Lula sait également que ce partenariat doit évoluer et que le Brésil doit être plus qu’un exportateur de matières premières vers la Chine.

Les États-Unis pourront-ils faire reculer l’influence de la Chine et de la Russie sur la région ? Même Ellis ne se sent pas confiant quant à un tel résultat. Avec les sénateurs Rubio et Menendez, Ellis préférerait déstabiliser la région plutôt que de lui permettre de devenir un protagoniste d’un éventuel nouvel ordre mondial.

Traduction par Bureau d ‘information Alba Granada North Africa

Source: Marco Fernandes , Globetrotter .

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